近日，美國財政部宣布對俄羅斯 21 家實體企業(yè)和 13 個個人實施制裁，其中包括俄羅斯最大的芯片制造商、微電子制造商和出口商 Mikron。

　　美國財政部聲明中稱，此次制裁主要針對在此前指定的清單中規(guī)避制裁的企業(yè)，以及部分俄羅斯科技企業(yè)，美國將凍結這些企業(yè)和個人在美國的所有資產，并且禁止美國人與他們有往來。

　　▲ 美國財政部聲明

　　這項新的制裁是基于 2021 年 4 月 15 日，美國發(fā)布的名為“針對俄羅斯聯(lián)邦政府特定的海外破壞性活動進行財產封鎖”的第 14024 號行政令。

　　第 14024 號行政令主要內容為，從 2021 年 6 月 14 日之后禁止俄羅斯的技術、國防及相關材料行業(yè)出現(xiàn)任何行業(yè)經營行為，以及其他和俄羅斯政府相關的行為。

　　此次聲明中稱還將進一步擴大該禁令的制裁范圍，美國財政部部長與美國國務卿布林肯協(xié)商，將制裁延伸至俄羅斯的航空航天、海洋和電子行業(yè)。

　　美國白宮通訊聯(lián)絡辦公室主任凱特?貝丁菲爾德（Kate Bedingfield）在昨天的簡報會上說：“美國商務部將在未來幾天把 120 個俄羅斯和白俄羅斯實體加入其‘制裁實體名單’，以打擊俄羅斯國防、航空航天和海事部門的實力?！?/p>

　　美國財政部部長 Janet Yellen（珍妮特耶倫）在最新聲明中說：“我們將繼續(xù)從各個角度制裁俄羅斯總統(tǒng)的戰(zhàn)爭機器，直到這場毫無意義的戰(zhàn)爭結束?！?/p>

　　目前，俄羅斯駐華盛頓大使館沒有對這些措施進行回應。

　　01. 俄最大芯片制造商被制裁，軟硬件企業(yè)也在冊

　　此次被制裁的 Mikron 是俄羅斯僅有的兩家芯片代工企業(yè)之一，該公司是俄羅斯最大的芯片制造商。事實上，Mikron 負責出口俄羅斯 50% 以上的微電子產品。

　　這家俄羅斯芯片制造商的前身可以追溯到前蘇聯(lián)時期，也就是 1964 年 3 月成立的分子電子研究所（NIIME），這也為其在發(fā)展前期積累了眾多芯片技術優(yōu)勢。

　　Mikron 是前蘇聯(lián)第一個開發(fā)和制造能大規(guī)模使用的數(shù)值和模擬集成電路的公司，并開發(fā)了其國內第一個具有氧化物絕緣的集成電路的工藝，在此基礎上，又在集成電路制造技術中引入了等離子化學工藝。

　　本世紀初，Mikron 通過引入海外技術來提升生產技術儲備。它在 2006 年獲得歐洲半導體巨頭意法半導體技術轉讓，具備生產 0.18μm 芯片的技術能力；又在此基礎上于 2008 年和 2009 年分別實現(xiàn) 130nm 和 90nm 工藝；到 2013 年后才逐漸完成 65nm 制造技術的研發(fā)與量產。

　　目前，Mikron 是唯一一家有能力實現(xiàn) 65nm 工藝量產的俄羅斯本土公司。

　　美國財政部的官方聲明中顯示，美國對俄羅斯實施制裁后，Mikron 為俄羅斯支付卡系統(tǒng) Mir 生產了芯片。因此，根據(jù)第 14024 號行政令，Mikron 被指定為在俄羅斯聯(lián)邦經濟的技術部門經營或曾經經營過。

　　此外，美國財政部還瞄準了一些俄羅斯科技公司，其聲明顯示：“這些公司是幫助俄羅斯對烏克蘭發(fā)動非法戰(zhàn)爭的主要科技公司?！?/p>

　　包括俄羅斯軟件和通信技術公司 AO NII-Vektor，美國財政部稱，這家公司在俄羅斯非法入侵烏克蘭期間，可能被用于跟蹤船只、飛機和地面車輛。

　　俄羅斯計算機硬件公司 T-Platforms、計算機導航設備研究所分子電子研究所（MERI）等也在被制裁名單中。

　　其中，T-Platforms 是俄羅斯領先的面向大眾信息技術市場的原始計算設備開發(fā)商。2012 年，該公司被認為在俄羅斯高性能計算活動領域處于領先地位，其主要業(yè)務是為俄羅斯國防工業(yè)實施超級計算機中心。同樣，根據(jù)第 14024 行政令，該公司被指定為在俄羅斯的技術部門運營或曾經運營過。

　　02. 涉嫌規(guī)避制裁，歐盟、日本緊跟美國腳步

　　其余在俄羅斯制裁規(guī)避網絡中的公司還包括俄羅斯工程公司 Serniya Engineering 和俄羅斯設備制造商 Sertal。

　　美國財政部的官方聲明稱，Serniya Engineering 處于俄羅斯網絡中心，可以在其情報部門的指導下從事信息傳遞工作，以混淆其最終用戶。

　　▲ 美國財務部官網發(fā)布的 Serniya Engineering 網絡布局

　　Sertal 則致力于為俄羅斯國防部門非法采購兩用設備和技術。

　　聲明稱，為了逃避制裁和采購敏感技術，Serniya 和 Sertal 雇傭了一個個人網絡來構建交易并欺騙交易對手，因此，部分相關個人也被納入美國財政部的制裁名單中。

　　其次，還有俄羅斯 Robin Treid、英國 Majory LLP、英國 Photon Pro LLP 和西班牙 Invention Bridge SL，美國財務部認為這些都是 Serniya 的“幌子公司”，為俄羅斯政府采購關鍵設備。

　　值得一提的是，過去的一個月里，歐盟和日本也對 Serniya，Sertal 和 Photon Pro 實施了與出口相關的限制。

　　“英國也正在對其管轄范圍內的相關公司采取協(xié)調行動?！泵绹斦糠Q。

　　03. 制裁范圍不斷擴大，從芯片、科技延伸至航空、海洋等

　　從半導體材料、芯片巨頭斷供再到制裁芯片巨頭，美國對俄羅斯的制裁逐漸深入，此次聲明中又透露，將制裁進一步擴大到俄羅斯芯片巨頭和其他科技公司。

　　對俄羅斯而言，芯片產業(yè)需求相對較小，芯片行業(yè)市場研究機構 ImportGenius 的數(shù)據(jù)顯示，2021 年上半年，俄羅斯僅進口了 4000 萬美元的芯片，一年預計在 1 億美元左右。相比于全球全年 5000 億美元的市場規(guī)模，僅進口了全球半導體的 0.02%。

　　然而，此次美國又將目光瞄準了多家互聯(lián)網企業(yè)，還會涉足俄羅斯的航空航天、海洋和電子行業(yè)，再加上歐盟、日本和英國也都對其出口限制有所動作，在全球化經濟屬性明顯的當下，美國對俄羅斯的制裁可能會產生連鎖反應。